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                文广新局关于开展“五好”领导班子创建活动工作的实施方案
                • 2012-06-16 16:00:00
                • 来源: 市文化广电旅游体育局
                • 发布机构:市文化广电旅游体育局
                • 【字体:    

                文广新局关于开展“五好”领导班子创建活动

                工作的实施方案

                 

                按照台山市组ω织部《台山市关于开展“五好”领导班子创建活动试点工作的实施方案》要求,结合我♂局实际,制订“五好”领导班子创建活动工作实施方案如ξ下:

                  一、指导思想和总体目标

                坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观,深入弘扬华侨精神,紧★紧围绕建设幸福台山核心任务,坚持发展第一ω 要务,明确“精神状态〓好、能力素∞质好、团『结协作好、服务※群众好、廉洁自律好”的总体目标,以建设“学习型、实干型、民主型、民生型、廉政型”领导班子为方向,狠抓理※论学习、制度建设、行政效◥能建设、重点工程落实、干部队伍建设〓、党风廉政建设,在领导班子和干部队伍∏中掀起新一轮思想大解放热潮,为“加快转型跨越、建设幸福台山”作出应有贡献。

                二、基本原则

                开展“五好”领导班子创建活动,必须坚持以下基本原则:

                (一)围绕中心,服务大局。始终围绕】促进经济发展、维护社会稳▲定的大局推进创建活动,使活动的成效体现到推动我市文化又好又快发展〓上来,体现到社会和谐稳定上来。

                (二)联系实际,务求实效。紧密结合我局实际,深入查摆和解决领导班子建设中存在的突出问题,全面提升领导班子的领导水平和」执政能力,用科学发展的实绩和人民群众的㊣满意度来检验创建活动的成效。

                (三)科学继承,敢于创新。创建活动☉要继承过去好经验、好做法,同◤时借鉴兄弟地区的先进经验,大胆创新,丰富内涵,突出特色,努力使创建↓活动充满生机与活力。

                (四)建章立制,常抓不懈。领导班子建设是一项长期的系统工程,要进一步建立和完善相关制度,构建长效机制,持之以恒开展下去。

                三、具体任务

                (一)坚定理想信念,建设“讲政治、谋发展,精神●状态好”的“学习型”班子。

                1学习“华侨精神”,掀起新一轮思想解放热█潮。

                结合开展创文活〓动,践行“厚于德、诚于信、敏于行”的广东人精神,突显侨乡特色,以弘扬“华侨精神”为主题的学习论坛。对台山╲发展现状、思路进行探讨和建言,掀起一场“学习华侨精神,发挥侨乡优势,争创改⊙革开放新优势”的解放思想学习讨论活动,传承“进取、勤劳、开放、包容的华侨精神〒,不断提升其时ㄨ代价值,为建设幸福台山凝心聚力。班子成员结合自身分管工作作报告。年末统一收集报告,整理№编印成册。

                2.健全党内各项制度,加强党性锤ξ 炼

                一是健全领〒导干部党性定期分析制度。结合领导班子民主生活会,每年开展1次党性分析,通过党性分析认真查找和解决党性党风方面存在的问╱题。

                二是健全领导干部带头上党课制度。党员领导结合工作分工,到分管的属下单位讲党课、作报告,每年◣不少于1次。

                三是坚︼持党组中心组学习制度。党组中心组保证每季进行1次集中◆学习,每年至少召开1次务虚会,形成既务实又务虚、虚实结合的学习方式,学习时间每年不少于3天。创新学习模式,聘请专家学者或邀请上级领导等来举办专题讲座。

                3.加大干部↘培训力度,提高知识理论水¤平。一是参加市委党校培训活动,学习新的党建理∏论成果、现代产业基础知识、社会建设和管理等内容,用党的理论知识体系武装党员干部头脑。二是局主要领导参加市组织的到重点院校培训学习,开阔视野,开拓思路。

                4.持之以恒开展读书√活动,塑造学习型领导▅干部。结合“全民读书”活动,开展“创建学习型党组织、争当ω 学习标兵”主题读书活动。定期为党员干部推荐优秀学习书目,采取学习交流会、读书论坛等多种形式,交流读书心得体会。班子成员每年都要亲自撰写读书笔记1篇以上,年末收集整理,结集装订成册。

                (二)坚持科学◥发展,建设“敢创新、求实效,能力素质好”的“实干型”班子。

                1.不断创新思路,提升发展定位,提高行政效能。

                创新管理机制,提高行政效能。(1)要切实转变政府职能,加快推进审▼批制度改革,结合自→身的实际,简化审批程序,缩短审≡批时间,提高行政效能。(2)建立年度、任期工作目标承诺责∞任制。班子成员开展年初承诺、年内履诺、年末检诺活动,任期结束时对承诺情况进行对照检查和考核。强化考核结果运用,把考核结果作为ζ 领导干部选拔任用、培养教育、管理㊣监督的重要依据。(3)继续々实行重点工作倒逼机制。将重大工程项目、重要工作和任务列入倒☉逼范围,做到责任明确、任务硬性、时间限定,将责任具体落实到领导【和个人,确保每年重点工程能按时如期推进。

                2.树立正确用人导向,选好干部,配好班子。

                一是㊣ 要树立正确的选人用人导向,改进选人用人的方ξ 式方法。在加大对干部“德”的考察的同时,完善█对干部“能”和“绩”的考核,选拔“实干型”干部,真正做到“选贤任能”,特别〓对班子成员人选,注重选拔有基层工作经验的干部。

                二是要深化干部人事制度改革。要继续加大竞争选拔干部工作力度,落实好《关于进一步加强台山市竞争性选拔干部工作若干意见的通知》,今后︽提拔副科级领导干部一般应通过竞争选拔方式产生。

                (三)贯彻民主集¤中制,建设“顾大局、共奋进,团结协作好”的“民主型”班子。

                1坚持贯彻执行民主集中制。一是每年要组织开展一次民主集中制学习教育活动,通过学习文件、查摆问题、制定整改措施等步骤,不断提高贯彻∩民主集中制的理论水平和实际能力。

                2.建立健全谈心沟通机制。建立班子正职与副职、副职与副职之』间的“二向”沟通机制,促进沟通的常☆态化、长效化。一是要坦诚布公直接沟通。谈心谈话者要讲究谈心谈话方式,要坦诚相见,推心置腹,不要通过“传话筒”间接谈。二是要注重增进团结〓。领导班子成员要注意自己言行,不利于团结的话不要说,更不能相互诋毁。三是要∩注重实效。谈心谈话要有的放矢,帮助解决实际问题。同时,领导班子成员还要经常与中层领导谈心谈话,谈心不少于1次。

                3健全党组议事决策工作机制。一是根据党政领导成员交叉任职的要求,按照分工不重叠◣、职责不交叉的原则,进一步细化、量化领导班子成员职责,形成责权分明、运行高效的工作机制。二是要完善议事规则。建立健全党组会议、领导班子扩大会议制度。三是要完善民主科学╱决策机制。在重大决策、干部任免、重大项目→和大额资金使用方面,推行党组讨论票决制等。

                4.完善依法行政工作制度。加大对干部依法行政的法制教育,健全公职人员学法制度,强化对行政执法人员的培训。加强对行政执法行为的监督和指导,规范性文件管理制度、文明执法考评制度、依法行政报告制度等政策规定,严格界定行→政机关的行政执法职权,进一步深化行政审批制度改革和行政※执法责任制。

                (四)保持党同人民群众血肉联系,建设“勤政务、敢担当,服务群众好”的“民生型”班子

                1.实施改善民生工程。加强精神文明建设,改善民生工程。今年要突出抓好五有文化室、农家书屋、文艺下乡等方面的民生工程建设,争取省、江门市及我市财政▼的大力支持,完成建设农家书屋60家,建设“五有”文化室113间,农村放映电影3324场,送戏下乡(社区)10场以上。有效解决群众反映强烈的文化需求问题,丰富人民群众日常文化娱乐生活【。

                2.做好干部下基层工程。积极参与市机关干部中广泛开展“密切联系群众,千名干部下基层”活动,进村入@户开展帮扶活动。班子∑ 成员中开展“三联系”活动,即分别挂钩帮扶1个后进村、1个农户。推动“基层组织建㊣设年”活动的开展。联系领导、干部要在任期内走访联系点所有自然村。下基层调研的时间不少于3个月,并亲自撰写调研报告,提出帮扶挂钩村实现集体经济发展,农民增收,有效解决农村矛盾的思路和办法。确保挂钩帮扶村每年集体经济收入有增长、农民有增收,每年至少直接为联系农户解ξ 决1-2件实事,要集□中排查和解决1-2个影响联系点和谐稳定、涉及群众切身利益的矛盾和问题。

                3.继续深入推进党员示范岗工作。根据市直属机关工♀委关于开展“党员示范岗”活动的总体要求和统一部署,继续深入推进我◣局执法大队“党员示范岗”工作,为了保持“党员示范岗”先进性和模范性,建立健全机制◇,常抓不懈,要以“一个党员,一面旗帜”为目标,通过党员在工作岗位上的示范作∮用,树立党员形象,推动廉洁、公正、高效的党员队伍的建设,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科▲学发展观,继续探索、扎实地推进“党员示范岗”活动,切实开展固本ω强基工程,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用。

                4积极完善两处历史文化街区的相关保护工作。积极完善“创园”配套工作——城区文物保护单位以及历史文化街区保护标志牌的设立工作。天桥下面设立了台城西宁市街区的保护标志牌,对我市历史文化街区也起到了较好的保护和宣传作用。继续完成省级历史文化街区——台城老城中心区保护标志牌的设立工作,同时,将对台城的11处市级文物保护单╳位设立保护标志牌,该项工作正按计划进行。另外,做好台城西宁市街区、台城老城中心区二处历史文化街区的专项保护规划,联合相关单位∴认真组织实施。

                5扎实开展“三边”绿化工作。努力开展园林城市创建工作,根据2012年绿化工程任务,做好我局、影剧院周围↓绿化工程,完成种植我市交办的樟树种植任务,并在书画院侧门口坡段做好披绿工作,优化周边环▲境,实现建设生态文明,创建良好环境的目标,为创ㄨ建园林城市提供良好的生态保障。

                6开展园林城市创建工作。以《台山市区创建“广东省园『林城市”申报☆材料任务分解表》、《广东省※园林城市指标体系》和《台山市区“三边”整治主要任务一览表》为依据,结合我局职能实际,细化任务,分别拟制了《台山市创建广东省园林城市任务分解表》、《文广新局落实创建“广东省园林城市”工作方案》。有关△资料已上报市政府,争取尽快落实项目经费并组织实施。

                (五)加⌒ 强纪律教育,建设“守官德、遵法纪,廉洁自律好”的“廉政型”班子。

                1加强“官德”修养,提升领导干部人格魅力领导干部以勤政为民、廉洁从政、艰苦朴素、联系群众、作风民主、秉公用权、生活正派、品德端正为“官德”标准,不断加强“慎独”修养,自重、自省、自警自励,表里如一、浩然坦荡,不断提升人格魅力,做党员干部∏的表率和典范

                2深化警示教育,筑牢拒腐防变〗的思想道德防线。通过▼开展主题活动,深入传播廉洁●文化,夯实思想道德㊣基础。每年78月份开展纪律教育学习月活动;组织领导干部及其配偶、子女开展正面典型教育及反面警示教育。

                3.建★立监督机制,加大从源头上预防腐败的力度。认真落实党风廉政建设责任制,实行正职党风廉︽政建设负总责制度。认真落实党政正职不直接◤分管人事、财务、物资采购、工程建设和行政审批等制度。结合本系统的实际,进一步健全和完善人事、财务、资产、工程建设、行政审批、纪律、规章、岗㊣位责任等制度,用制度、纪律、规章等管人、管事、管物,铲除滋生腐败的土壤。进一步健全领导干部交流轮岗制度。完①善领导干部报告个人有关事项制度及重要问题核查制度。严格执行廉洁自律有关规定,贯彻执行《廉政准则》“8个禁止、52个不准”。

                四、实施步骤

                创建活ξ 动从今年5月份开始,到10月底结束,分五阶段◥进行:

                第一阶段:制定方案(5月中旬)。制定具体实施方案,明确创建活动的方法步骤,时间安排和工作要求、具体措施等。

                第二阶段:动员部署(5月下旬)。召开有关工作会议,对创建活※动进行动员部署,统一思想,提高认识,增强开展创建活动的自觉性和紧迫性,深∩入了解开展“五好”领导班子创建活动的目的、意义、内容、方法和步骤,提高广大干部群众的思想认识,为创建活动的开↑展营造浓厚的舆论氛围。

                第三阶段:全面实施(5月下旬至9月底)分阶段、有步骤组织好活动的开展,确保活动的按期有序开展。在8月下旬召开工作交流会,小结阶段性进展情况,及时研究解决创建活动开展过程中出∩现的新情况、新问题,研究部署下一阶段工作。

                第四阶段:群众测评(10月上旬)。召◣开一次群众测评会议,对“五好”领导班子的创建活动情况进行一次民意测评,以“群众赞成不赞成”、“群众拥护不拥护”、“群众满意不满意”作为检验创建活动的重要标准,结合群众的满意度测评情◤况,深入分析存√在的问题和不足,提出今后努力∴方向,推进创建活动的不断深化。

                第五阶段:检查验收(10月中旬)。对创建活动的开展情况进行全面的自查,总结创建活动中的经验做法,对创建活动中指定的各类规章制度进行了全面检查、梳理和完善,并做好有关资料的整理、归档工作,迎接市№的检查考核。

                五、保障措施

                (一)加强组织领导,推动≡工作落实。把开展创建活动纳入重要议事日程,结合实际,提出切实可行的▃工作办法、措施。党组书记是本次创建活动的第一责任人,必须履行↘起相应职责,既要在创建活动中率先垂范,发挥表率作用,又要着力抓好班子的创建活动。领导班子其他成员要各负其责,在抓好自身建设的同时,认真抓好分〗管单位、股室干部队伍建设↑,形成√一级抓一级,层层抓落实的工作机制。根据市委创建“五好”班子的要求,研究制定本局创建方案。方案确定后,结合实际积极开展创建活♂动。

                (二)加强舆论宣⌒传☆,营造创建氛●围。加大宣传力度,充分运△用文化宣传长廊、文化简讯、台山文化、互联网等媒体,大力宣传新形势下加强领导班子●建设的重要意义,宣传在创建活动中涌现出来的先进典型ω 和经验做法,宣传在创建活动中推动科学发展的新思路、新举措、新成效,为创建活动的健康开展营造良好氛围。

                 

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